新版“限塑令”外賣快遞限用塑料袋
時間:2020-01-20 09:26:07 | 來源:新京報 | 作者:

  國家發改委、生態環境部19日印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》,明確了未來一段時間內塑料污染治理的具體時間表和路線圖。這部被稱為新版“限塑令”的文件一經發布便引發關注。

  相比較12年前的“限塑令”,新版“限塑令”在塑料制品制造和使用方面提出了更嚴格的要求。違規企業也將被列入失信記錄。

  1月19日,國家發改委、生態環境部印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》,提出全面禁止廢塑料進口,快遞、外賣等禁用或限用一次性塑料制品。此外,企業違規行為將被列入失信記錄,塑料污染治理重點問題將被納入中央生態環保督察。

  禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品

  2007年12月《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》發布,這是“限塑令”時隔12年后再次升級。

  國家發改委發言人孟瑋表示,此次“升級”,措施基本涵蓋塑料制品生產、流通、使用、回收、處置全過程和各環節,并將近些年來興起的電商、快遞、外賣等納入限制范圍。同時明確,推廣應用替代產品和綠色產品,加強規范回收和處置等。

  在生產和銷售環節,《意見》提出,禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。到2020年底,禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產含塑料微珠的日化產品。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產品。

  值得注意的是,《意見》提出,全面禁止廢塑料進口。早在2017年7月,中國就出臺了“洋垃圾”禁令,將廢塑料、廢紙等4類24種固體“洋垃圾”調整列入了《禁止進口固體廢物目錄》,從2018年1月正式實施。

  一次性塑料制品管控納入評級標準

  《意見》提出,禁止、限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品等。公共機構要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區和星級賓館、酒店評定評級標準。

  對不可降解塑料袋,《意見》要求,到2020年底,直轄市、省會城市、計劃單列市的城市建成區商場、超市、藥店、書店等場所,以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動禁止使用,集貿市場規范和限制使用;到2022年底,實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區和沿海地區縣城建成區。到2025年底,上述區域的集貿市場禁止使用。

  同時,全面禁止使用一次性塑料餐具。到2020年底,全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。到2022年底,縣城以上城市建成區、景區景點餐飲堂食服務,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

  賓館、酒店一次性塑料用品也將被禁。到2025年底,所有賓館、酒店、民宿等場所不再主動提供一次性塑料用品,可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務。

  電商、外賣等平臺制定減量替代方案

  《意見》提出,到2022年底,北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點,先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底,全國范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

  針對外賣行業,《意見》要求,到2025年,地級以上城市餐飲外賣不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。取而代之,將推廣使用秸稈覆膜餐盒等生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。

  《意見》同時要求,電商、外賣等平臺企業要加強入駐商戶管理,制定一次性塑料制品減量替代實施方案,并向社會發布執行情況。推動電商外賣平臺、環衛部門、回收企業等,在重點區域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設施。

  ●關注

  推廣替代品和綠色產品

  不能使用一次性塑料制品,人們應該用什么?國家發改委新聞發言人孟瑋表示,除禁止、限制類的管制要求,《意見》也明確推廣應用替代產品和綠色產品,加強規范回收和處置等。

  《意見》提出,在商場、超市、藥店、書店等場所,推廣使用環保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解購物袋,鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置。集貿市場購物袋集中購銷,推廣使用生鮮產品可降解包裝膜(袋)。

  塑料廢棄物的回收和處置方面,《意見》提出,結合實施垃圾分類,加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度,禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產生量大的場所,增加投放設施,提高清運頻次。

  同時,提高塑料廢棄物資源化利用水平。推進能源化利用,垃圾焚燒要確保各類污染物穩定達標排放,最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。

  針對生活垃圾亂堆亂放,《意見》要求加快非正規堆放點、傾倒點的排查整治,重點解決城鄉接合部、環境敏感區、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導致的塑料污染問題;開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動;加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查,重點問題將被納入中央生態環境保護督察。

  回應1

  人均GDP破1萬美元

  我國處于并將長期處于社會主義初級階段基本國情未變

  1月19日,國家發改委發言人孟瑋解讀“人均GDP破1萬美元”時稱,發達國家人均GDP一般在3萬美元以上,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變。

  孟瑋表示,2019年我國人均GDP突破1萬美元,這個數據,標志著我國綜合國力增強、社會生產力的提升和人民生活水平的提高,標志著我國向高收入國家又邁出了堅實的一步。

  “與此同時,我們也看到,發達國家人均GDP一般在3萬美元以上,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變,我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有改變。”孟瑋說。

  對于2020年的發展趨勢,孟瑋表示,雖然當前國內外環境和形勢嚴峻復雜,不穩定不確定因素依然較多,但我們認為我國經濟保持平穩運行的基礎依然堅實、有利條件依然較多。

  孟瑋說:“我們有黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢,我們有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎,我們有超大規模的市場優勢和內需潛力,我們有龐大的人力資本和人才資源,經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢不會改變。”

  回應2

  經貿協議擴大自美進口

  有利于滿足我國居民需求

  中美第一階段的經貿協議已于日前簽署,對其中“中方將加大對美的產品和服務的進口”等內容,孟瑋在昨日發布會上表示,中美兩國發展階段、經濟結構、資源稟賦均有不同,經貿合作互補性較強。美國在能源、制成品、農產品、醫療、金融等領域具備優質供給能力,擴大自美進口,有利于滿足我國居民對優質商品和服務的需求。

  她表示,加強中美經貿合作符合中國經濟高質量發展要求,有利于促進國內市場競爭,推動產品和服務提質升級。中美兩國都是市場經濟國家,中國企業將遵循世貿組織規則,根據市場化原則,與美國企業商談進口協議,擴大自美商品和服務進口。

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